近日,在全省教师队伍建设暨名师工作室建设工作推进会上,宜昌“县管校聘”教师管理体制改革和县市区教师队伍建设专项督导两项改革,喜获2018年全省基础教育教师队伍建设十大创新事项。2018年全省基础教育教师队伍建设十大创新事项,宜昌独占2席,在全省确立了地方教师工作创新全面推进的新高度。在会上,宜昌进行了教师队伍建设现场经验交流,省教育厅领导多次盛赞宜昌教师工作的创新做法和先进经验,并向全省进行推介。这也是继去年获奖后,宜昌再获此殊荣,充分反映出宜昌教师队伍建设改革创新结出了硕果、迈上了新台阶。
近年来,宜昌坚持以改革创新为主旋律,以现代化、专业化、均衡化为目标,以育师德、促发展、提素质、保待遇、抓落实为重点,着力突破教师队伍建设中的体制机制阻碍,努力建设高素质教师队伍,取得明显成效。
一、坚持师德为魂,从严抓实师德建设长效机制。一是抓实师德培育活动,连续16年开展“师德培育月”活动。二是讲好师德典型故事,建立宜昌“最美教师”月度全媒体推介制度。三是严守师德行为底线,出台“史上最严禁补令”,在全国产生强烈反响。2018年,全市开展教师违规补课明察暗访活动375次,查处案件73起,组织处理和党纪政纪处分74人。
二、坚持人才为要,探索创建教师专业荣誉制度。构建专业分系统、晋升讲梯次、管理有届期的教师专业荣誉和人才管理制度体系。2015年以来,全市宜昌杰出校长和宜昌名师共出版学术专著106部;在省级以上刊物发表论文972篇;参加教学竞赛及展示活动,省级及以上获奖285人次。宜昌名师工作室指导工作室成员及其他教师国家级获奖123人次、省级获奖340人次;承担教师培训任务693次;为全市薄弱学校送教及现场指导510场次,参训教师达45000余人次。
三、坚持素质为核,着力完善教师专业发展机制。一是实施教师培训三年行动计划。2015年开始,实施两轮教师培训三年行动计划,健全了市、县、校三级教师培训工作管理机制,确立了“问题导向、专家引领、互助协同、实践反思、共享发展”的教师培训模式。近三年,市级教师集中培训累计投入专项经费近千万元,培训教师近万人次。
二是建立中小学校本研修制度。出台《宜昌市中小学校本研修指南(试行)》,推进校本研修“微改革”,着力解决教育教学实践中的问题,在全市中小学产生深远影响。
三是创建中小学教师岗位大练兵工作机制。坚持“总体设计、分类部署;分层实施、全员参与;赛训一体、以赛促训”的原则,广泛开展岗位大练兵活动,2018年首次开展了学前教育、小学、职业教育、特殊教育四个学段和类别的岗位大练兵活动,其中市级比武活动设计项目23个,431人次参赛,278人次获奖。
四、坚持体制为本,整体推进“县管校聘”管理改革。一是率先示范。2017年起,市教育局率先在市直教育系统实施教师管理体制改革。两年来,通过定向竞聘、校内竞聘、跨校竞聘和调剂竞聘4个环节,局直属学校共聘用教职工3220人次,其中,跨校聘用28人,调剂聘用19人,待岗培训教职工14人,解聘在编教师7人,辞退编外聘用教师59人。二是分类指导。召开“县管校聘”改革现场推进会,指导各县市区结合实际开展“县管校聘”教师管理体制改革工作,夷陵区在2017年试点的基础上,2018年全面实施“区管校聘”改革,其成功经验得到了市委、市政府主要领导的肯定和批示,主要举措包括:“三统”(全区义务教育阶段教师实行编制统管、人员统配、经费统筹)、“四管”(由学校负责教师岗位、待遇、考评和发展管理)、“五配套”(建立教职工聘用机制,创新教师队伍补充机制,优化教师交流轮岗机制,完善校长队伍培养机制,建立教师队伍激励机制)。“县管校聘”改革,构建了事权人权财权相统一的教师管理体制,形成了以岗位管理为核心的教师人事管理机制,激发了教师队伍活力。三是整体推进。目前14个县市区共有9个开展了改革试点或全面推进,夷陵区、点军区、宜都市成立了教师发展中心,宜昌市教育局、当阳市和猇亭区设立了筹备机构。
五、坚持落实为重,实施教师队伍建设专项督导。2016年,率先建立县(市、区)教师队伍建设年度专项督导和公报制度。一是突出重点内容。重点督查乡村教师队伍建设、教师工资待遇保障,教师编制落实、教师培训经费投入、体制机制改革创新等情况。二是注重结果运用。专项督导的相关数据和结果,纳入市委、市政府对县市区党委、政府的政务督查内容,纳入对县市区政府和教育局教育工作目标考核的重要内容,直接作为宜昌市区域教育现代化监测指标。三是实行年度公报。专项督导的结果和数据向社会公开,并直接专报市、县两级党委、政府主要负责人。2017年和2018年,连续组织对全市14个县市区教师队伍建设工作进行专项督导,并发布督导通报。专项督导评估取得三大突出成效,第一,推动了教师待遇大幅提升,2017年全市中小学教师全口径年人均工资收入达到2013年的3倍;第二,推动了教师培训经费大幅增长,2018年全市教师培训和人才工作专项经费投入比2016年增长超40%;第三,推动了教师队伍建设改革不断深入,加快了“县管校聘”教师管理体制改革步伐。
当前,教师队伍建设迈入新时代,宜昌教师工作将坚持砥砺奋进,勇于创新,不断深化教师队伍建设改革,着力打造一支高素质专业化创新型教师队伍,为办好更加公平、更高质量的宜昌教育事业,提供更加坚实的人才支持。