2019年是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实全国教育大会精神，抓实抓好党建工作的奋进之年；是围绕全市教育中心工作，强力推进后勤事业的发展之年。全年总体工作思路：牢牢坚持“规范后勤、平安后勤、绿色后勤、智慧后勤、育人后勤”的发展目标，紧紧围绕“吃住行卫、建管服育”的工作职能，实施“校园食品安全监管行动、校车及学生上下学交通安全保障行动、学校食堂财务规范管理行动、后勤工作创新创优行动”等四个专项行动，办好人民满意的后勤事业。
一、抓实抓好党建工作，努力建设学习型组织
1.落实党建基础工作，争创二级先进支部。按照中央全面从严治党的总体部署和市教育局党组关于党建基础工作的具体要求，一是创立“四个一”的党建活动制度（即每月第一周支部工作例会，第二周纪检监察专题教育活动，第三周政治理论与业务知识专题学习活动，第四周支部主题党日活动）；二是实施“四项清单管理制度”（即“三重一大”事项清单、岗位责任清单、年度任务清单、岗位风险清单），努力打造一个“养成党建思维习惯，形成党建工作自觉，建成党建优秀团队”的先进支部。
2.压实岗位主体责任，争做廉洁后勤先进个人。全体党员职工要严格遵守《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党廉洁自律准则》和《监察法》相关要求，切实履行主体责任和监督责任，支部要结合行业特点，研判廉洁风险，强化制度监管、纪检监察、个人自律，落实好每月一次单位纪检监察专题教育活动和每年暑期全市学校后勤工作负责人述职述廉活动，引导全体工作人员适应在监督的状态下工作，确保风清气正后勤生态，争做廉洁后勤先进个人。
3.抓好政治理论和业务知识学习，推动高素质后勤队伍建设。每月集中举行一次以专题学习、专人宣讲、集中研讨为方式的理论和业务专题学习，及时掌握了解中央、省市、局党组的决策部署，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党纪党规和全国教育大会精神，系统学习国家、省厅和上级业务部门关于学校后勤管理工作的有关法规。从今年起，每年开展一次全市学校后勤工作论文评选，并集结成册。努力使全市学校后勤战线的工作人员成为政治过硬、廉洁自律、作风扎实、业绩优良的高素质精英人才。
二、建立健全系列规章，夯实全方位制度基础
4.研究制定十个规范性管理制度和两个行动方案。即《宜昌市学校食堂建设与管理规范》《宜昌市学校托管食堂财务管理办法》《宜昌市校园经营体管理办法》《宜昌市学校风险转移与分担实施办法》《宜昌市农村义务教育学生营养改善计划实施管理办法》《宜昌市学生饮用奶计划规范管理办法》《宜昌市学校校服遴选工作管理办法》《宜昌市学校“两个安全”日常监管制度》《宜昌市市直学校后勤工作管理规定》《宜昌市学校后勤队伍（机构）建设方案》，以及《宜昌市校园食品安全两年（2019-2020）行动方案》《宜昌市校车安全管理两年（2019-2020）行动方案》。
5.统一编制各类管理手册。一是着手开发网络版后勤工作基础数据库；二是对涉及学生上下学交通安全的一车一档、一班一册、食品安全管理台账等进行统一设计，修订《宜昌市学校食堂日常监管手册》；三是各县市区学校要对其它后勤工作的过程管理进行统一的表册登记。
三、重点实施四项行动，保障师生“吃住行”安全
6.实施全市校园最严食品安全监管行动。下发《宜昌市校园食品安全两年行动方案》，力争两年时间，实现食堂建设规范、食品安全保障、财务管理规范、师生全员满意、无重大食品安全责任事故的目标。指导各县市区按照《两年行动方案》大力推进寄宿制学校食堂改造提升工作，鼓励城区学校自建食堂或者实施集中配餐，根据自办、托管、配餐实行分类管理，强化廉政风险管控，并采取以下四项具体措施：
——组建百名督查队伍，实行随机实地检查。在全市食品安全管理人员、后勤管理人员、学校管理人员、一线教师以及食药、卫计、公安、交通、安监、人大代表、政协委员等人员中遴选督察专员，通过培训上岗、持证暗访等形式，对学校食品安全问题进行专家诊断、现场督办。
——建立整改问题清单，挂牌限期督办落实。以县市区为单位统计所辖学校的自查问题清单，按照轻重缓急和难度大小按照五个档期（一周、一月、一季、半年、一年）进行限期整改，并把市级督查发现的问题列入督查问题清单。对偶发性、疏忽性、轻利害问题移交县市区和学校立行立改。对涉及高利害、重大隐患和需要较大投入的问题，列入市级挂牌督办，限期整改，并对典型问题进行通报。对已造成师生安全伤害的重大负面影响和过期未完成整改工作的情形要提请相关职能部门进行问责追责。
——开展师生满意度测评，压实各级工作责任。制定全市学校后勤工作测评量化表（网络版），每学年进行一次师生满意度测评。以县市区为单位，每学期教育主管部门要专题研究学校后勤工作，学校每季度研究部署一次后勤工作，学校分管校长每月要到学校后勤工作场所（食堂、宿舍、校园店、厕所、校车等）实地检查，后勤工作人员要经常性开展实地巡检，并会同其它部门对学生集中活动时段的就餐、就寝、上下学、大课间等校园生活行为进行风险研判并制定相关工作预案，确保师生安全。
——确立监管制度，强化督查结果应用。每学年各县市区对学校食堂进行一次专项审计；每学期学校对食堂（含经营体）进行一次财务核算；每学年市学校后勤办对长阳县、五峰县、秭归县、夷陵区实施国家营养改善计划情况进行一次市级检查。同时将上述实施情况和相关结果纳入政府督导考核及市直学校领导班子年度绩效考核的结果应用。
7.实施全市校车及学生上下学交通安全保障行动。下发《宜昌市校车安全管理两年行动方案》，力争两年时间，实现政府财力保障到位、部门协同工作紧密、学校责任落实、学生安全出行和无重大学生交通安全责任事故的目标。一是以“六个一”和“六个确保”抓好常规工作。“六个一”即：一县一个达标方案、一校一个实施细则、一车一个专门档案、一班一本分流台账、一生一个安全告知书、半年一次检查行动。“六个确保”即：确保县级政府财力投入全额到位、确保校车网络监管建设到位、确保校园周边交通安全设施建设到位、确保上下学集中时段护学分流到位、确保学生安全教育和家庭安全责任告知到位、确保乘运人责任保险购买到位。二是以山区县市为重点，推动学生上下学交通安全保障行动，五峰县、兴山县在今年春季学期结束前要实现保障措施全员覆盖。长阳县、秭归县要在年底前实现政府和职能部门责任落实等相关工作，其它县市区要进一步完善相关措施。三是适时组织召开全市学生上下学交通安全工作推进会议。
8.实施市直学校食堂和经营体财务规范行动。今年要会同相关职能部门对市直学校食堂和校园经营体的准入方式、经营行为、财务管理制定相应制度，努力实现公益服务、风险可控、师生满意、资产保值的四位一体规范目标。
9.实施全市学校后勤工作创新创优行动。一是继续抓好“厕所革命”微改革行动；二是指导高中阶段学校开展“后勤服务育人文化节”活动、指导幼儿园和初中小学开展“文明就餐”专题教育活动；三是按照省后勤办工作部署和市教育局年度工作计划，抓好绿色文明校园创建工作；四是探索依托专业机构开展学校食堂财务审计、学校食品用品及饮水检验检测、校服质量检验检测、校园食品安全隐患排查、校园风险转移等监督管理模式；五是以生态小公民教育、垃圾分类行动、农村蔬菜基地建设为依托，探索劳动育人实践方式；六是举办后勤工作推进现场会，表彰先进、展示风采、推进工作。
四、加快推进智慧后勤，提升管理现代化水平
10.建立全市学校智慧后勤监管中心。启动市级智慧后勤监管中心建设，建立可视化监管平台和后勤基础数据库，并探索与市智慧食药监系统、三峡云、宜昌教育云等平台对接。
11.推广学校云食堂管理平台。完善市直学校云食堂管理系统上线使用工作，推进“雪亮工程”食堂视频监控与云食堂平台对接，启动县市区推广工作，指导县市区加大学校食堂视频监控系统的建设力度。
12.启动校车视频监控系统市级联网工作。会同市有关职能部门，联合开发市级监控平台，实现三级联网、部门联动、全程监管、保障安全。
13.启用国家营养改善计划市级网络监管平台。五峰县、长阳县、秭归县和夷陵区要全面启用财务管理系统，切实保证在学生实名制、专项资金使用、食堂财务管理三个方面的规范运作。适时组织开展一次营养改善计划管理工作高端培训。
14.推动学生宿舍技术防护系统建设。各地各校要充分认识技防对保障学生安全的重要性。市直学校要全面普及基于指纹识别系统或人脸识别系统的学生宿舍管理监管措施，有条件的县市区和学校要纳入规划，加快建设，构建人防、物防、技防的“三位一体”的学生宿舍管理模式。